Partidos políticos, programas electorales y responsabilidad

Descripción

En los últimos años estamos asistiendo a una crisis política que afecta especialmente a la confianza que tienen los ciudadanos en los partidos políticos. Uno de los motivos por los que se está generando esta desconfianza es la distancia existente entre las promesas electorales y su cumplimiento efectivo. No se pueden utilizar los programas electorales como vehículo para acceder al poder, prometiendo, en muchas ocasiones, medidas que posteriormente no se cumplen, lo que provoca, en cierta parte, ese rechazo de los ciudadanos hacia los partidos políticos, que constituyen uno de los principales instrumentos de nuestra democracia.
En este libro se estudia el nacimiento de la sociedad y el posterior nacimiento del Estado, partiendo de la idea de que, desde los orígenes del ser humano, ha existido la necesidad de organizar a las personas y de establecer formas de liderazgo que han ido marcando el sentido de los grupos sociales, hasta llegar a la creación del partido político como mecanismo de representación de los ciudadanos ante la imposibilidad de que todos podamos representarnos directamente. Por ello, tras el estudio del nacimiento y evolución del Estado, se contextualizan los partidos políticos y se analiza la naturaleza jurídica de los programas electorales, para posteriormente estudiar el incumplimiento de las promesas electorales.
Los programas electorales no son contratos jurídicos exigibles, pero tampoco son meros documentos propagandísticos. Constituyen el principal vínculo entre los representantes y los ciudadanos, ya que es a través de ellos como el electorado conoce las propuestas de las distintas formaciones políticas y deposita su confianza en una u otra opción. Por ello, requieren una especial protección y mecanismos que permitan evaluar su grado de cumplimiento y reforzar la rendición de cuentas.
Se analizan en esta obra los incumplimientos de los programas electorales, distinguiendo entre aquellos que pueden encontrarse justificados por circunstancias objetivas o sobrevenidas y aquellos que pueden calificarse como injustificados. A partir de este análisis, se propone la creación de un modelo de responsabilidad por el incumplimiento de las promesas electorales, basado en una evaluación objetiva e independiente, mediante la creación de una Autoridad Independiente de Evaluación del Cumplimiento Electoral y de un Índice de Cumplimiento Electoral (ICE) que permita determinar y hacer público el grado de ejecución de los compromisos asumidos.
No se trata de convertir las promesas electorales en obligaciones civiles ni de judicializar la acción política, sino de establecer mecanismos de transparencia, evaluación y rendición de cuentas que permitan a los ciudadanos conocer, de forma objetiva y libre de injerencias políticas, el grado de cumplimiento de los compromisos asumidos por quienes solicitan su confianza.
Este libro abre así un debate sobre la responsabilidad política y jurídica en las democracias contemporáneas, proponiendo mecanismos para reforzar la transparencia y la confianza de los ciudadanos e invitando al lector a repensar la relación entre representación, legitimidad y rendición de cuentas.